Каждый новый глава партии, отличной от его предшественника, после вступления в должность меняет свою политику. Это особенно верно во внешней политике, где президент может действовать быстро и часто без необходимости действий со стороны Конгресса.
В начале работы новой администрации следует приветствовать переоценку политики. Изменение, вызванное желанием отойти от предыдущей администрации, только по этой причине, может быть неразумным.
Когда президент Дональд Трамп пришел к власти у президента Барака Обамы, он принял множество внешнеполитических решений, которые, казалось, были мотивированы только для того, чтобы повернуть вспять Обаму. Например, исключать Соединенные Штаты из Транстихоокеанского партнерства, за которое выступал Обама, не имело смысла, потому что он создал вакуум в экономическом лидерстве в Азии, который Китай легко заполняет.
Еще один пример – Парижское соглашение по климату. Это первый шаг в международном сотрудничестве в области изменения климата, почти беззубый и неспособный нанести ущерб экономическим интересам США, и это якобы была причина, по которой Трамп вывел Америку из него. Если бы мы остались в Соединенных Штатах в годы правления Трампа, Америка могла бы повлиять на его направление, надеюсь, прагматическим образом. Однако Трамп осторожно отверг главную экологическую политику Обамы, поэтому я покинул Америку.
Сегодня президент Джо Байден сталкивается с той же ошибкой: по иронии судьбы подражая президенту Трампу, принимая внешнеполитические решения, по крайней мере частично, мотивированные показать, насколько он отличается от своего предшественника. Трамп объявил, что «Америка превыше всего». Байден объявил в пятницу, что «Америка вернулась!» На Мюнхенской конференции по безопасности он пообещал защищать союзников Америки без оглядки на интересы Америки, которые он назвал «сделками» или «захватами». Его тон напомнил нам президента Джона Ф. Кеннеди, что Америка «заплатит любую цену, понесет любое бремя, столкнется с любыми трудностями, поддержит любого друга и выступит против любого противника, чтобы обеспечить выживание и успех свободы».
Драматические слова Джона Кеннеди были подходящими для его времени; Но Байден, возможно, слишком быстро отталкивался от подхода Трампа к европейским союзникам, когда критиковал его как «сделку». Трамп продемонстрировал мало дипломатических способностей в отношениях с Европой. Однако не было ошибки в том, что он настаивал на том, чтобы государства-члены НАТО тратили 2% своего ВВП на оборону, которые все они теоретически обещали выплатить; Тем самым снижается часть бремени Америки как крупнейшего вкладчика в НАТО – 3,87% ВВП.
У Германии сильная экономика. Мелкие 1,57% почти оскорбительны, и президент Трамп был прав, когда позвонил канцлеру Ангеле Меркель по этому поводу. Канада хуже на 1,45%. Из-за давления Трампа страны НАТО потратят к концу 2024 года на 400 миллиардов долларов больше, чем они потратили, когда Трамп вступил в должность – если партнеры по НАТО выполнят обещания, данные Трампом и не отступятся в ответ на предложение Байдена о том, что не будет последствия отступничества.
Другой пример касается наших южных границ. Политика Трампа по разлучению детей с их родителями, когда они незаконно въезжают в Соединенные Штаты, была бесчеловечной. В результате каждый кандидат в президенты от демократов применил одно и то же слово ко всему подходу Трампа к границам. Байден теперь отвечает на эту критику. Было объявлено, что все новые соискатели убежища могут дождаться слушаний на американской стороне границы, а также те, кто был освобожден в Соединенных Штатах с надеждой, что они появятся на слушаниях.
В свою очередь, Трамп оказал давление на президента Мексики Лопеса Обрадора («AMLO»), чтобы он оставил просителей убежища на мексиканской стороне. Почему AMLO теперь должен задерживать кого-либо из 65000 просителей убежища, вернувшихся в соответствии с политикой Трампа, когда Байден сказал, что все новые соискатели убежища могут остаться в Америке? Нет никакой логики в том, чтобы относиться к этим двум группам по-разному. Теперь мы можем ожидать, что AMLO отправит всех просителей убежища обратно в США, что значительно сэкономит Мексике. Трамп достиг договоренности с AMLO. Байден должен был сохранить его, и я думаю, что она сохранила бы его, за исключением того факта, что это была политика Трампа.
Том Кэмпбелл – профессор права и профессор экономики в университете Чепмена. Он пять раз работал в Конгрессе США, включая Комитет по международным отношениям. Он бывший председатель Совета по глобальным делам Северной Калифорнии.
