В этом году исполняется 30 лет со дня установления дипломатических отношений Китая с пятью странами Центральной Азии. В 1991 году распался Советский Союз, и Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан получили независимость.
Спустя три десятилетия, в первую неделю января 2022 года, председатель Си Цзиньпин обменялся поздравлениями с главами пяти стран.
По словам Саманты Кастер, директора по анализу политики AidData, исследовательской лаборатории Колледжа Вильгельма и Марии, влияние Китая в Центральной Азии в последние десятилетия выросло в геометрической прогрессии, поскольку пять стран ищут китайское финансирование для всего, от инфраструктурных проектов до образовательных мероприятий. Вирджиния.
Она сказала «Голосу Америки», что основной целью китайской финансовой дипломатии в регионе является «доступ к источникам энергии и стратегическое расположение транзитных маршрутов».
Кастер сказал, что эти пять стран важны для Пекина по двум основным причинам: во-первых, они обеспечивают доступ к готовым источникам энергии через нефть, природный газ или гидроэнергетику. Во-вторых, через него проходят потенциальные торговые пути из Китая в Европу и Ближний Восток.
«В соответствии с этой стратегией большая часть финансовой дипломатии Китая сосредоточена на энергетическом и транспортном секторах», — сказал Кастер.
В прошлом месяце в новом отчете под названием коридоры властиКастер и ее соавторы проанализировали, как Китай использовал огромную финансовую помощь, чтобы завоевать друзей и союзников в Центральной и Южной Азии.
Согласно отчету, китайское правительство направило 127 миллиардов долларов финансовой помощи в 13 стран Центральной и Южной Азии в течение почти двух десятилетий. Пять стран Центральной Азии входят в число крупнейших получателей финансовой помощи Пекина.
«Только Казахстан привлек Пекину 26% (33 миллиарда долларов) финансовой помощи», — сказал Кастер, добавив, что эти инвестиции в значительной степени сосредоточены на газопроводе Китай-Центральная Азия. Туркменистан был вторым по величине получателем китайского финансирования в Центральной Азии на сумму 9 миллиардов долларов.
инвестиции в мягкую силу
По словам Кастера, несмотря на то, что Пекин делает упор на экономическую мягкую силу в Центральной Азии, он признает, что эти инструменты вызывают наибольший страх при совместном использовании.
«В этом контексте китайские лидеры умножили свои инициативы мягкой силы через образование, культуру, обмен и средства массовой информации, чтобы укрепить отношения между людьми со студентами и профессионалами в Центральной Азии за последние два десятилетия», — сказал Кастер, добавив, что эти усилия являются важными способами расширения будущих рынков для китайских товаров, услуг и капитала в Центральной Азии.
Согласно отчету, в своем стремлении стать основным местом обучения за границей для студентов из Центральной Азии Китай предлагает менее обременительные визовые требования, чем его конкуренты, и финансовую помощь на образование.
«Казахстанские и кыргызские студенты были основными получателями поддерживаемых государством китайских стипендий, и обе страны получили большую долю усилий Пекина по продвижению языка и культуры в виде Институтов Конфуция на уровне бакалавриата и классов Конфуция в начальной и средней школе. уровне», — сказал Кастер.
Согласно отчету, китайские лидеры также практиковали общегородскую дипломатию, чтобы развивать отношения с лидерами государственного и частного секторов на местном уровне.
«Например, Марийский район Туркменистана за два десятилетия получил из Пекина больше денег, чем семь из 13 стран Южной и Центральной Азии», — сказал Кастер. «Казахстан Атырау, получивший 5 миллиардов долларов, был вторым по величине получателем поддерживаемого государством китайского финансирования на уровне провинций во всем регионе».
Инвестиции в безопасность
По словам Эмиля Авдалиани, директора по ближневосточным исследованиям грузинского аналитического центра Geocase, Китай также инвестирует в безопасность в Центральной Азии.
«Раньше Россия рассматривалась как единственный незаменимый поставщик безопасности», — сказал Авдалиани. Китай также проник в регион. Она управляет военной базой в Таджикистане, финансирует там новую военизированную базу и увеличила количество учений с отдельными странами региона».
Авдалиани сказал, что, хотя позиции Китая в странах Центральной Азии развивались с большим успехом, Китай по-прежнему сталкивается с такими препятствиями, как национализм в странах Центральной Азии и недоверие политических элит в Пекине.
Но элиты также видят, что «пяти странам нужен Китай. Им нужны инвестиции, и в долгосрочной перспективе им нужен Китай в качестве противовеса России», — сказал Авдалиани «Голосу Америки» по электронной почте.
Он сказал, что Пекин успешно использует эту возможность и, вероятно, будет использовать ее в будущем.
